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【福建自贸试验区-百项红利(71)】国内航行船舶“多证合一” 船舶“走得快”“管得好”

2020-08-27 18:11:25 来源:福建自贸试验区办公室,福建海事局 阅读次数:36739
摘要:  根据现行管理办法,海上航行船舶需要配备各类证书,总数达到28本,其中由海事部门签发的就有8本,办理各类证书花费航运企业大量的时间、人力和物力成本。福建海事局深入开展“放管服”改革,积极争取交通运输部海事局支持,首创在福建自贸试验区厦门片区试点国内航行船舶“多证合一”试点改革,对试点范围内的船舶签发一本“国内航行船舶证”,取得积极成效。
  
  根据现行管理办法,海上航行船舶需要配备各类证书,总数达到28本,其中由海事部门签发的就有8本,办理各类证书花费航运企业大量的时间、人力和物力成本。福建海事局深入开展“放管服”改革,积极争取交通运输部海事局支持,首创在福建自贸试验区厦门片区试点国内航行船舶“多证合一”试点改革,对试点范围内的船舶签发一本“国内航行船舶证”,取得积极成效。


  
  主要做法
  
  集约化证书办理.将原船舶国籍证书、船舶最低安全配员证书、船舶油污损害民事责任保险证书或者财务保证证书、海上移动通讯业务标识码证书、船舶自动识别系统AIS标识码证书、船舶电台执照等6本船舶证书,合并为一张“国内航行船舶证”,证书附载二维码,航运公司实现了“一船一证一码”管理。
  
  集中化审批管理.打破了传统业务部门“多头审批”情况,将原本涉及多业务部门的审批事项统一授权政务中心集中办理,采取“一窗受理、统一审批、窗口出件、后台存档”的“一站式”办理模式。申请人仅需提交“一套材料、一张申请表”,即可于五个工作日领取国内航行船舶证,实现“国内航行船舶证”快办快结,审批时限较原来的六证核发情形最多可压缩89%。
  
  建设信息共享平台.实现海事部门与船检机构之间的跨部门信息共享,对新登记船舶的海上移动通讯业务标识码等信息实时共享、提前互认,有效消除双方互为办理前置的影响,打通了国内航行船舶证办理“最多跑一趟”的渠道。
  
  实践成效

      改革后,行政相对人从原来办理六本证书至少跑4趟、累计耗时44个工作日,缩减至最多跑1趟、5个工作日办结,最多可压缩89%。提交申请材料最多可减少26项,企业营运成本大幅降低。自试点改革推进以来,已累计核发“国内航行船舶证”140多本,减少证书发放338本,节省办事时间超5000个工作日,平均单船节约运营成本约5万元。改革还进一步统一了各类证书的换证周期,实施“五年有效、一次换发”等举措,便利了相对人的日常管理。
  
  厦门轮渡有限公司工作人员来到厦门海事局政务窗口,为一艘客运船舶申办相关海事证书,提交相关材料后,不一会儿就现场换领了“国内航行船舶证”。公司王骏元说“我们轮渡换证工作比较频繁,工作量比较大,船舶数量比较多,以前从申请到办结下来,一般需要二十天左右时间,现在办证就方便多了。”据预计,该举措如果在全国推广实施,将为相关航运企业节约数十亿运营成本。
  
  2019年12月24日,央视“新闻直播间”“中国新闻”等节目以《交通运输部 首次试点港内航行船舶“多证合一”》为题进行报道。2020年6月24日,《中国水运报》以《下好改革创新“先手棋”》为题专版报道了推进港内航行船舶“多证合一”试点工作纪实。
  
  点评

  福建海事部门深化创新驱动,推动海事内部管理协作精细化,全国首创将海事机构签发的“六证”合“一证”,有效提升政务服务效能,让企业有明显获得感,既保障船舶“走得快”,又促进海事机构“管得好”。
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